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护航稳增长 宏观政(zhèng)策保持力度并适度调(diào)整

     16日出炉的宏(hóng)观(guān)经(jīng)济“成绩单(dān)”显示(shì),上(shàng)半年中国(guó)经(jīng)济(jì)运行(háng)先降后升、稳步复(fù)苏。二季度国内生产总值(GDP)同比(bǐ)增(zēng)长3.2%,由一季度的下(xià)降6.8%转负(fù)为正,增速略超市场预期,工业(yè)、投资、消费等主要指标均在逐步回升。上半年严(yán)峻风险(xiǎn)挑战之下,“逆(nì)势而上”的经济(jì)数据凸(tū)显了(le)中国经济的强大韧(rèn)性(xìng)和潜(qián)力。

专家表示,上(shàng)半年经济稳步复苏为下半年经济持续(xù)恢复打(dǎ)下坚实基础,更(gèng)多(duō)新增长极将提供更大(dà)支撑,宏观政策(cè)效应(yīng)将进(jìn)一步显现(xiàn),下半年(nián)经济(jì)继续回升有基础、有(yǒu)潜(qián)力(lì)、有条件。不过(guò)由于(yú)目前世界经(jīng)济贸易重启举步维艰,国内需求恢复受到一(yī)定制约(yuē),稳企业、保就业压(yā)力仍大(dà)。下半年护航稳增长将在(zài)宏观政策上兼顾力度和可(kě)持续(xù)性,并根据形势发展适度调整。

国家(jiā)统计局数据显示,二季度(dù)主要经济指标均逐步回升,经(jīng)济复苏步伐加快。

供给端,工业率先跑出(chū)加(jiā)速度。上半年全国规上工业增加值同比下降(jiàng)1.3%,降(jiàng)幅比一(yī)季度收窄7.1个百分点;其中,二季(jì)度增长4.4%,一(yī)季度为下降8.4%。

需求端,拉动经济的(de)“三驾马车(chē)”亦(yì)有不俗表现。上半年(nián),社会消费品(pǐn)零售(shòu)总额同比下降11.4%,降幅比一(yī)季度收窄7.6个百分点;全国固定(dìng)资(zī)产投资(不含农户(hù))同比下降3.1%,降幅比一季度(dù)收(shōu)窄13.0个百分(fèn)点;货物进出口(kǒu)总额同比下降3.2%,降幅比一季(jì)度收窄(zhǎi)3.3个(gè)百分点(diǎn)。

“经历最困(kùn)难的一季度形势后,中(zhōng)国(guó)经济发(fā)展呈现V型(xíng)复苏。工业增加值增速较快(kuài),稳投(tóu)资(zī)以及促消费回补和潜力释放(fàng)的政策效应正(zhèng)在显现。”中国(guó)国(guó)际经济交流中心经济研(yán)究部副部长(zhǎng)刘(liú)向东对《经济(jì)参考报》记者表示。

“作为(wéi)一个拥有14亿人(rén)口的发展中大(dà)国,我国能(néng)够在短时间有效控制疫情,实现经济由降转升,保持经济社会(huì)大局稳定(dìng),殊为不易,这(zhè)凸显了中(zhōng)国经济的强大韧性和潜力。”国家统计局新闻发言人、国(guó)民经济综合统(tǒng)计(jì)司司(sī)长刘(liú)爱华16日国(guó)新办新闻发布(bù)会上(shàng)表示。

新兴领域动能也在(zài)增(zēng)强。上半年(nián)高技术制造业增(zēng)加值同比增长4.5%,占规模以上工业(yè)增加值的比(bǐ)重为14.7%,比上年(nián)同期提高0.9个百分点。

厦(xià)门(mén)大学经济学院教授孙传(chuán)旺(wàng)对《经济参考报》记者表示,上半(bàn)年经济呈(chéng)现出(chū)“稳步复苏、稳健转型”的(de)明显特征(zhēng)。一是宏观政策效果明显。二季度开局以来,“六稳”与“六保”政策措施叠加,既强调全(quán)方位(wèi)逆周期调控(kòng)的(de)“底(dǐ)线”,也增(zēng)强了(le)经济稳(wěn)步复苏的“底气”。二是经济转型迹象明显。高新技术产业投资(zī)、网络零售消费增速(sù)表现(xiàn)抢眼,多种经济业态的数(shù)字化转型为新经济(jì)发展开拓(tuò)了新空间。

随(suí)着更多积极因素积累,这(zhè)种回(huí)升态(tài)势(shì)有望延续。“从上半(bàn)年尤其是二季度各个经济(jì)指标回升情况看,下半年经(jīng)济的持续恢复是有支撑的。”刘爱华说。

刘爱(ài)华指出,我国拥有完善的产业体系、日益(yì)完善的基础设(shè)施、超大的市(shì)场优(yōu)势,这些优(yōu)势在下阶(jiē)段(duàn)仍会有效应对疫(yì)情冲击。数(shù)字经济、智能制造、生命健康等新产业形成了更多增长极,将为经济(jì)下一(yī)阶段增(zēng)长(zhǎng)提供更(gèng)多支撑。

宏观政策效(xiào)应也将进一(yī)步(bù)显现。刘爱华表示(shì),上半年财税金融方面的支持以(yǐ)及(jí)全面强(qiáng)化就(jiù)业(yè)优先(xiān)政策已经见到成效。这为(wéi)下半年更好应对疫情(qíng)冲击积(jī)累了经验。同时进一步补短板(bǎn)强弱项和加大创新力度,增强了经济发展的后(hòu)劲和(hé)活力。“我们(men)对下半年经济持续复(fù)苏(sū)是有信心的。同时,经济回升(shēng)也是有基础、有潜力、有条件实(shí)现的。”刘爱华(huá)说(shuō)。

值得注(zhù)意的是,专(zhuān)家指出,境外疫(yì)情仍在快速蔓延(yán)扩(kuò)散,世界(jiè)经济经(jīng)贸重(chóng)启举步(bù)维艰(jiān),国内需求(qiú)恢(huī)复受到一(yī)定(dìng)制约(yuē),稳企业、保就业压力仍大。宏(hóng)观(guān)经济政策仍将再加力。

刘爱华指出(chū),当(dāng)前宏观政策既要(yào)考虑保持(chí)政策力(lì)度,也要考虑可持续(xù)性(xìng),未来还要根据实际情况进行调整。“目前政策是保持一定灵(líng)活性的,下半年会(huì)根据形势发展,根据‘六(liù)稳’的实现(xiàn)情(qíng)况和‘六保’任(rèn)务落实情(qíng)况作(zuò)出适度调整。”

“下阶段关(guān)键仍(réng)是(shì)加快提(tí)振内需,保(bǎo)住广大中小微企业等市场主体。”中国民生银行首(shǒu)席研(yán)究员温彬指(zhǐ)出,需要继续加强(qiáng)和改善宏(hóng)观调控,稳(wěn)定和扩大内需(xū),促(cù)进(jìn)消费加(jiā)快恢复,进一步发挥投资托底作(zuò)用。财政政策进一步(bù)实施减税降费,降低企(qǐ)业开(kāi)支,保障员工收入(rù)。货币政策(cè)更加注(zhù)重结构性支持,着力缓解中小微企业融资(zī)难、融资贵问题。宏观政策要形成(chéng)合(hé)力,保住市场主体与就业(yè),提(tí)振有效需求,促进经济稳(wěn)步恢复。

孙传旺认为,下半年经济政策仍将以“稳”为主,继续(xù)推进“六稳(wěn)”与“六保”政策,在民生(shēng)、就业、投资、外贸等领域将有更多利(lì)好政策落地,更(gèng)好稳住经济基本盘。同时进一(yī)步加大对(duì)新技术、新产业、新业态、新模式的(de)鼓励与支持,引领产业、消(xiāo)费、服务升级,为经济结构的积极变化注入更多新的活(huó)力。“稳是新的根,新是稳(wěn)的叶,总体上看,对下半(bàn)年经济(jì)预期(qī)依(yī)然乐观。”孙(sūn)传旺表示。

在专家(jiā)看来(lái),随着(zhe)更大力(lì)度政策措(cuò)施落地见效,下半年(nián)经济将延续回升(shēng)向好势头,全年经济增长前(qián)低后高态(tài)势明(míng)确。

“目前(qián)在宏观政策方(fāng)面,围绕助企纾困(kùn)出台了90项政策,在需求(qiú)端我(wǒ)们坚持扩大内需的(de)基本战(zhàn)略。在(zài)这些政策(cè)作(zuò)用下,会逐渐畅通经济(jì)循环、逐渐畅通生产(chǎn)需(xū)求循环,最终推动(dòng)整体经济回归正常轨道。”刘爱(ài)华说(shuō)。

刘向(xiàng)东认为,新动(dòng)能驱(qū)动的国内大(dà)循环和国内国(guó)际双循环正抓(zhuā)紧形(xíng)成,下(xià)半年经济有望延续向好势(shì)头并恢(huī)复至去年常(cháng)态,全年经(jīng)济实现3%以上的增长是有可能的。

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